UFO가 불시착한 곳, 안양시청의 심장부를 가다.
안양시청을 중심으로 안양 중앙공원 곳곳에 공공 예술작품들이 설치되어 있다는 이야기도, 그 중에 꽤나 재미있는 것들도
많이 있더라 하는 이야기를 듣긴 했었지만 막상 가서 직접 본 건 처음이었다.
안양시청 앞 잔디밭에 불시착해 있는 카멜레온색 UFO, 보통 근엄한 권위의식과 무게감을 마구 드러내는 거대하고 위압적인
분위기이기 쉬운 시청사 앞에 이런 발랄한 아이디어라니. 안양시에서 보여준다는 '제한 구역' 안의 풍경도 한층 더 궁금해졌다.
여기가 바로 오늘 방문한 곳, 안양시청 U-통합상황실이다. 안양시 내에 설치된 방범용, 교통용 CCTV 정보를 통합해서
관리하고 실시간으로 상황을 통제하는 공간이라니까, 벌써 문 안으로 한발 내딛기 전부터 분위기가 심상찮다.
공무 외 출입이나 사진 촬영이 원칙적으로 금지되어 있는 공간. 아무래도 안양시를 들고 나는 차량이라거나
사람에 대한 정보가 숱하게 위치한 CCTV상으로 전부 보이고 있다는 점 때문이지 싶다. 여전히 많은 논쟁과
우려가 있는 부분이기도 하니까, 이 공간에 들어가려면 그만큼 신분이 확인되고 공무가 있는 최소인원으로
제한되어야 하는게 필수적이겠다.
여기가 뭐 하는 곳인가요?
안양시 내의 CCTV를 통합 관리하는 곳이라는 의미는 막상 들어서고 나니 더욱 의미심장하게 느껴졌다. 그리 작지 않은
규모의 사무실 한쪽 벽면도 모자라 다른 한쪽까지, 위에서 아래까지 커다란 화면이 가득차 있는 모습이 마치 이전에
보았던 만화 '공각기동대'의 한 장면을 연상케 했다.
이렇게 공간이 커진 건, 관내의 CCTV로부터 얻을 수 있는 정보들을 한 곳에 집적하고 통합하는 과정이 필요했기
때문이다. 그렇게 하드웨어를 통합하고 인력을 효율화하는 동시에 소프트웨어적인 통합도 이루어, 전국에서 가장
앞선 종합관리센터가 탄생한 셈이다. 이 곳에서 교통상황, 산불감시, 태풍/폭설 등 기상관련 감시, 범죄 예방 등
CCTV로 확보할 수 있는 모든 정보를 유기적으로 통합관리하고 있다는 건 이미 한국을 넘어 세계적으로도 벤치마킹의
대상이 되고 있어서, 국내 지자체 및 정부, 국정원과 해외 75개국에서 관심을 갖고 접촉중이라 한다.
도로소통상태 현황 Watching
우선 가운데에 있는 안양시내 도로소통상태 현황판, 어느 구간이 소통이 원활한지, 어느 구간이 정체를 빚고 있는지
한눈에 볼 수 있는 상황판이다. 사거리마다 배치된 CCTV를 통해 정체의 원인을 파악할 수도 있고 신속한 대응으로
정체를 해소할 수 있게 되었다고 한다. 그에 더해서 버스노선이 제대로 운영되고 있는지도 파악할 수 있단다. 말하자면,
배차간격이 제대로인지, 정류장을 지나치지는 않는지 여부를 확인하면서 자연스레 버스 서비스 품질이 제고된다는 것.
교통사고 빈발구간 Watching
그 옆에 있는 CCTV 화면들은 기본적으로 안양시내 주요 사거리를 지켜보고 있다고 한다. 정체가 발생했을 때
바로 원인을 확인할 수 있기도 하고, 특히 경찰 교통과와의 협의를 통해 새벽 시간, 교통위반으로 인한 사고가
빈발하는 구간을 감시하고 관련 영상 자료를 확보할 수 있다고.
생각해보면 그건 굉장한 장점이 되겠구나 싶다. 큰 사거리마다 심심찮게 보이는 현수막들은 대개 새벽시간에
발생한 교통사고의 목격자를 찾는 억울한 피해자의 사연들인 거다. 객관적인 증거를 확보할 수 있다는 건
가해/피해 관계에 대한 논쟁이나 법적 공방, 혹은 뺑소니 사고로 인한 피해를 최소화하거나 방지할 수 있단 의미니깐.
자연재해 및 기상악화 취약지역 Watching
벽면 가득한 화면을 처음 봤을 때 놀랬던 것 만큼이나, 일정한 곳을 가리키고 있던 카메라들이 버튼 한번 누르니
나란히 움직여서 관악산자락을 포함한 근처 야산으로 향하는 일사분란한 모습도 꽤나 놀라웠다. 요소요소에 배치된
CCTV들은 교통상황에 한정된 역할만이 아니라, 인근 야산이나 취약지대에 대한 산불감시 역할도 있었던 거다.
바싹 마른 갈수기나 봄철에는 특히 유용하겠다 싶은, 이전같았으면 산등성마다 한두명씩 세워진 산불감시원의
역할을 대신하는 수십개의 눈이 수십개의 장소를 24시간 지키고 서있다는 건 나름 듬직한 일이다. 뿐만 아니라,
하천, 저지대 및 지하차도 등 상습 침수지역에 대한 태풍시 감시 기능, 경사가 심한 곳이나 응달 지역에 대한 폭설시
감시 기능 등으로 폭넓게 활용하고 있다고 하니 의외로 활용폭이 넓음에 감탄하게 된다.
교통정보 수집용 CCTV의 범죄 예방 Watching
안양시로 들고 나는 차량들은 모두 차선마다 관찰중인 CCTV에 차량번호가 촬영된다고 한다. 그 정보를 무한정
저장해두는 것은 실익에 비해 폐해가 커질 수 있으므로 '개인정보보호법'에 따라 한달까지 저장해둔다고 하며,
그렇게 보관된 차량번호는 U-통합상황실에 상주중인 경찰 인력과의 공조를 통해 도난차량이나 사건 관련 차량인지
여부를 확인하는 데 활용된다고 한다.
센터 내 상주하고 있는 경찰력은 문제가 있는 차량의 출입을 인지하는 경우 길목마다 설치된 CCTV를 분석해
시내에서 출입한 궤적을 확인할 수도 있고, 시내 치안 취약지역이나 골목에 설치된 방범용 CCTV와 연계해서
현재 차량이 어디있는지 찾거나 확인하게 된다. 이래서야 범죄를 저질렀거나 훔친 차를 타고 도주하는 경로에서
안양은 가장 먼저 피해야 할 동네로 '악명'을 떨칠 수 밖에 없지 싶다.
방범용 CCTV의 통합 Watching
이 통합상황실에서는 안양 시내 곳곳의 후미진 곳, 범죄 빈발지역에 설치된 방범용 CCTV도 모두 실시간으로
시청하고 있기도 하다. 특히 범죄가 빈발하는 한밤중의 빈차털이나 도둑, 청소년 범죄 등을 실시간으로 파악하고
가까운 곳의 경찰차를 바로 투입하여 성과를 올리는 실제 사례를 직접 눈으로 보니까 더욱 인상적이었다.
여전히 남는 찜찜한 마음, 시스템이 아니라 사람이 문제.
안양시에서는 시내 초중고등학교에 이러한 최첨단 시스템을 구비하여 치안을 확보하고 시민들의 안전을 지키고
있다는 사실을 홍보하고 있다고 한다. 국내 여러 지자체 뿐 아니라 해외에서도 벤치마킹을 하려 들 만큼 효과적인
종합관리 시스템을 구축했다는 건 분명 첨단기기와 디지털장비를 활용한 좋은 사례임에 틀림없어 보인다.
그리고 이제는 동네 곳곳에 설치되어 있는 CCTV에 대한 반감도 어느정도 불식되었는지, 집앞에서 서성대는
낯선 사람이나 담배피는 청소년을 피하기 위해 CCTV를 설치해달라고 먼저 요구하는 시민들도 적지 않은 게
현실이다. 개인정보보호법이니 기타 법률도 촘촘해져서 그만큼 사생활 침해라거나 개인에 대한 사찰 등의
우려도 줄어들은 면이 없지 않다.
다만, 그럼에도 불구하고 여전히 찜찜한 마음이 한귀퉁이에 남아있는 건, 언제라도 저렇듯 효과적이고 유익한
장비가 시민들의 자유와 사생활을 파고드는 흉기로 변신할지 모른다는 만의 하나라는 가능성 때문이다.
안양시청에서도 이런 점을 이해하고 지속적으로 보안 솔루션을 확보하려 노력하고 있으며, 확보한 영상 등
개인정보가 담길 수 있는 자료는 엄격한 규정과 원칙에 따라 보관후 폐기한다고 한다.
모쪼록, 시민들의 발을 옥죄는 흉기(凶器)로 전락하는 일 따위는 절대 없이, 시민들의 편의와 안전을 위해 만들어진
이기(利器)로 남기를 바란다.
* 이 포스팅은 '안양시청'의 초청을 받아 'U-통합상황실 견학'에 참여하고 취재지원을 받아 작성되었습니다.
